Заниженная оценка
Муниципальное унитарное предприятие «Нефтегорскжилсервис» специализировалось на оказании коммунальных услуг как для населения, так и для предприятий. На балансе МУПа числился ряд стратегически важных для обеспечения жизнедеятельности районного центра объектов: котельные, электросети и подстанции, газопроводы, очистные сооружения, насосная станция, водопроводные сети. В ведении предприятия находились также бани, территория под вещевым рынком, площади в жилых домах и многое другое.
В 2009 году руководством района, в частности его прежним главой Сергеем Афанасьевым, было принято решение акционировать МУП. После этого имущество из «Нефтегорскжилсервиса» было выведено и путем приватизации передано в уставный капитал четырех вновь созданных акционерных обществ.
Таким образом, из хозяйственной базы МУП «Нефтегорскжилсервис» были изъяты все имеющиеся активы.
Новый глава Нефтегорского района Владимира Корнев сразу после вступления в должность обратил внимание на нестабильную работу созданных акционерных обществ. В частности, главу обеспокоили регулярные отключения в Нефтегорске электроэнергии на 6-8 часов и остановки центральной котельной. Однако попытки местных властей вмешаться в ситуацию оказались безуспешными.
Доля муниципалитета в ОАО «Энергия-1» составляет 26%, в ОАО «Уют» - 40%, в ОАО «Водоканал» - 40%, в ОАО «Нефтегорск-ТЭК» - 50%. Несмотря на то, что эти пакеты, согласно уставам акционерных обществ, дают муниципалитету право контролировать деятельность ОАО и принимать решения по получению доходов от использования имущества, сделать это администрации Нефтегорского района не удается.
Кроме того, по итогам независимой экспертизы выяснилось, что от акционирования муниципального имущества районный бюджет получил в разы меньше, чем должен был получить.
Заниженная оценка приватизированного муниципального имущества, неэффективное расходование средств и отсутствие каких-либо вложений со стороны ОАО, срывы в поставках коммунальных услуг показались главе района достаточными основаниями для того, чтобы попытаться отменить приватизацию.
Четыре процесса
Уже год муниципальные власти в судах отстаивают свое право на возврат имущества обратно в муниципальную казну. В ряде дел истцом выступает районная администрация, в других - МУП «Нефтегорскжилсервис». К этому процессу подключилась и прокуратура Самарской области.
Надзорное ведомство обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском о признании недействительной сделки приватизации муниципального электросетевого и газопроводного имущества. Требования прокуратуры арбитраж удовлетворил, поскольку законом установлен запрет на приватизацию объектов энергетики, предназначенных для обслуживания жителей поселения. Сделка была признана недействительной, суд обязал ОАО «Энергия-1» возвратить электросетевое и газопроводное имущество в муниципальную собственность Нефтегорского района.
ОАО «Энергия-1» обжаловало это решение в Одиннадцатом арбитражном апелляционном суде. Однако апелляционная жалоба осталась без удовлетворения. Не согласившись с принятым решением, представители акционерного общества обратились с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа. На этот раз судебная коллегия посчитала, что выводы судов первой и апелляционной инстанций являются преждевременными, и отменила их решения.
Дело было направлено на повторное рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области. При новом рассмотрении дела прокуратуре было отказано в удовлетворении исковых требований.
Через Арбитражный суд Самарской области МУП попыталось вернуть и то имущество, которое вошло в состав уставного капитала ОАО «Водоканал». Однако производство по этому делу арбитраж вовсе закрыл, поскольку комитет по вопросам управления муниципальным имуществом Нефтегорского района, являвшийся одним из ответчиков, был ликвидирован. Апелляционная инстанция, в которую обратились юристы МУПа, решила, что делопроизводство должно быть возобновлено. ОАО «Водоканал», в свою очередь, написало кассационную жалобу и требует снова закрыть дело.
Аналогичная ситуация сложилась и в тяжбе между МУП «Нефтегорскжилсервис» и ОАО «Нефтегорск-ТЭК». Суд первой инстанции решил закрыть дело, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд вернул дело на новое рассмотрение.
Продолжаются судебные разбирательства и по делу ОАО «Уют». Администрация Нефтегорского района обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском о признании недействительной приватизации имущества, переданного в уставный капитал ОАО «Уют».
Нет контакта
Владимир Корнев рассказал, что руководство всех ОАО до сих пор не идет на контакт с местными властями. По его словам, их нежелание сотрудничать с районной администрацией негативно сказывается на работе сферы ЖКХ. «Во время новогодних каникул на «Водоканале» произошла крупная авария, в результате которой в город поступило большое количество воды низкого качества, - рассказал Корнев. - Причем нас об инциденте не известили, оперативных мер тоже принято не было».
Директор ОАО «Водоканал» Александр Фатнев рассказал «ВК», что авария произошла из-за порыва трубы, и грязная вода действительно поступала в город. «Износ этой трубы составляет 100%, - пояснил он. - Сейчас мы латаем трубы, выводим грязную воду из города. Химический анализ показал, что все нормально».
Отметим, что власти не оставляют попыток договориться с акционерными обществами мирно. Параллельно с судебными делами администрация вызывает для открытого диалога руководство четырех ОАО. В ближайшее время за стол переговоров власти намерены сесть с представителями ОАО «Нефтегорск-ТЭК».
В администрации Нефтегорского района намерены до конца бороться за возврат муниципального имущества. «Мы будем инициировать новые процессы, пока не добьемся положительного результата», - резюмировал глава района.
Источник: www.vkonline.ru
