Тольяттинская дума решила не спешить с поддержкой сызранских парламентариев, обратившихся за содействием в их обращении к президенту РФ и в Государственную думу по вопросу внесения изменений в Налоговый кодекс РФ. Напомним, сызранские депутаты считают необходимым исключить транспортный налог из региональных сборов и отнести его к местным.
Они мотивируют это тем, что у муниципалитета недостаточно собственных средств для решения проблемы содержания и ремонта дорог города, что оказывает, по их мнению, существенное влияние на сбалансированность функционирования других отраслей экономики.
В обращении приводится динамика поступлений средств из облбюджета городскому округу Сызрань с 2007 по 2010 гг. на эти цели. Так, в 2007 г. – было перечислено 25, 7 млн руб, в 2008 г. - 62, 3 млн руб. А в 2009 и 2010 гг. из губернского бюджета деньги и вовсе не выделялись. При этом город перечислил с облбюджет за эти два года 60 млн руб. и 62 млн руб. соответственно транспортного налога.
Специалисты информационно-аналитического управления думы Тольятти для сравнения привели данные о губернских перечислениях горбюджету Автограда на дорожные цели. В 2006 г. эти поступления составили 196 млн руб., в 2007 г. — 267,2 млн руб., в 2008 г. — 181,1 млн руб., в 2010 г. — 23 млн руб., в 2011 г. — 198 млн руб.
При этом в 2010 г. тольяттинский парламент уже обращался с законодательной инициативой по установлению единого норматива отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов от транспортного налога в размере 70%. Однако и.о. губернатора Александр Нефедов не поддержал эту идею, сославшись на уменьшение доходной части бюджета области на сумму выпадающих доходов по транспортному налогу в сумме 1 млрд руб.
Думские аналитики отметили, что отнесение транспортного налога к местным налогам приведет к увеличению собственных источников доходов муниципальных образований, но необходимо учитывать, что в соответствии с законодательством РФ и губернии он зачисляется в целевой дорожной фонд, образование которого не предусмотрено на уровне муниципальных образований. Соответственно требуется изменение механизма зачисления и распределения данного налога.
Тольяттинский парламент согласился с мнением аналитиков, что для поддержания обращения сызранских коллег, нужно сначала проанализировать наполняемость дорожного фонда, его структуру, выпадающие доходы бюджета области в случае исключения транспортного налога из региональных и отнесения его к местным налогам, а также возможность увеличения поступлений в областной бюджет из других источников доходов.
Кроме того, возможны изменения в налоговом законодательстве по отмене транспортного налога и взиманию его в акцизах на приобретение горюче-смазочных материалов, но в настоящее время проекта. Закона по данному вопросу нет.
Тольяттинские депутаты сочли это обращение несвоевременным и недостаточно обоснованным, требующим правовой оценки. В дальнейшем, возможно, тольяттинский парламент вернется к рассмотрению этого вопроса.
