"АвтоВАЗ" постоянно обращался к местным властям с просьбой списать долг, как это сделали на федеральном и областном уровне. Летом прошлого года была достигнута договоренность о рассрочке долга при условии, что 70 млн руб. "АвтоВАЗ" погасит в 2010 году, еще 70 – в 2011-м, а остаток - в 2012-м. В январе этого года "АвтоВАЗ" снова попросил списать долг в размере 70,8 млн руб., с учетом того, что 140 млн руб. задолженности уже перечислены в казну: первый транш – до 1 декабря, второй – до 17 января.
В прошлый вторник мэрия спешно переадресовала эту просьбу в думу, рассчитывая, что документ будет принят в среду. Однако депутаты не стали голосовать по веским основаниям. Во-первых, документ был вынесен на утверждение думы без предварительного рассмотрения на профильной комиссии. Во-вторых, у депутатов были на руках отрицательные заключения юридического управления и контрольно-счетной палаты думы. Из них следовало, что предложенное мэрией решение по списанию 70 млн руб. посредством внесения изменений в бюджет 2012 года не является для налоговых органов основанием считать долг "АвтоВАЗа" списанным. Для этого должен быть принят отдельный нормативный акт, то есть вазовский долг сначала нужно быть признать безнадежным. А сделать это в соответствии с нормами Налогового кодекса не представляется возможным.
Ситуация усугублялась тем, что у "АвтоВАЗа" истек срок уплаты задолженности по штрафам и пеням, и в любой момент 140 млн рубл. могли быть списаны со счетов предприятия. По мнению экспертов, предоставленная думой рассрочка для налоговых органов не является основанием, чтобы отложить взыскание оставшегося долга.
Мэрии пришлось искать иную формулировку, чтобы решить вопрос о списании 70 млн рублей. И сегодня руководитель департамента финансов мэрии вынес ее на утверждении думы. В ней идет ссылка на постановление правительства РФ, которое допускает списание задолженности по штрафам и пеням при условии погашении основной суммы долга в течение 4-х лет. По словам чиновника, это условие "АвтоВАЗом" было выполнено. Большинство депутатов такой выход из ситуации устроил. Тем более что мэр Тольятти лично просил их принять правильное решение.
В то же время представитель прокуратуры отметила, что вышеназванное постановление правительства касается списания задолженности по штрафам и пеням только перед федеральным бюджетом и не касается местного бюджета. И не исключила, что решение о списание 70-миллионного долга может быть опротестовано.
Вице-президент по персоналу и социальной политике ОАО «АвтоВАЗ» Дмитрий Михаленко заявил, что отмена решения думы вряд ли состоится. Он сослался на то, что на основании этого постановления наряду с задолженностью по штрафам и пеням перед федеральным бюджетом в размере порядка 3 млрд руб. была списана и задолженность перед областным бюджетом на сумму порядка 1 млрд рублей.
