Принятые 15 июля 2010 года Самарской городской думой правила землепользования и застройки вызвали массу недовольства со стороны как рядовых горожан, так и различных ведомств. Уже в сентябре 2010 года в Ленинский районный суд обратился собственник земельных участков в Самаре Алексей Степухин с иском о признании документа недействительным. Нарушение законодательства о градостроительной деятельности при подготовке и утверждении ПЗЗ выявило и министерство строительства и ЖКХ. В последующем заявления физических лиц и министерства были объединены в одно дело. В итоге 5 мая областной суд встал на сторону истцов и признал документ незаконным. На прошлой неделе Самарская городская дума во исполнение решения суда отменила ПЗЗ-2010. Предполагалось, что до принятия новых ПЗЗ в Самаре будут действовать правила, принятые в 2001 году.
Однако Алексей Степухин добивается отмены правил землепользования и застройки и от 2001 года. Он аргументирует это тем, что принадлежащие ему земельные участки согласно ПЗЗ от 2001 года отнесены к территории Р-3 (зона природных ландшафтов), что не позволяет застраивать их жилыми домами, тогда как у него на земли другие планы.
4 июля в ходе рассмотрения дела судья Ленинского районного суда Владимир Бологачин запросил от городской думы Самары к следующему судебному заседанию полный текст оспариваемого документа со всеми графическими приложениями. А истцу необходимо будет уточнить свои требования и пояснить: связано ли оспаривание ПЗЗ-2001 с нарушением процедуры их принятия (неопубликованием текста документа) или с тем, что принадлежащие ему земельные участки находятся в зоне Р-3. Рассмотрение дела в Ленинском районном суде продолжится 11 июля.
«После отмены правил землепользования и застройки 2010 года оказалось, что надо руководствоваться ПЗЗ от 2001 года, - сообщил «ВК» свою позицию после заседания представитель заявителя Сергей Степухин. - Согласно этому документу принадлежащие нам земельные участки относятся к зоне Р-3, несмотря на то, что в правоустанавливающих документах указано индивидуальное жилищное строительство. Ничего строить там нельзя, соответствующий ответ получен от департамента строительства мэрии Самары. Я считаю, что эти ПЗЗ от 2001 года должны быть признаны недействительными по причине того, что они не были опубликованы. По крайней мере, мне нигде не удалось их найти. Я запрашивал их у городской думы и получил непонятный ответ. Люди, чьи права нарушены ПЗЗ 2001 года, будут продолжать обращаться в суд. Мне кажется, все проблемы были бы решены администрацией города, если бы они приняли новые ПЗЗ на базе правил 2010 года, предусмотрев в них лишь одну норму. Она должна касаться случаев ранее выданных правоустанавливающих документов: неважно, в какой зоне находится участок, если в документах указано целевое назначение участка, то этими данными и надо пользоваться».
Директор консалтинговой компании S.D.A.Group Дмитрий Яровой полагает, что отмена ПЗЗ от 2001 года приведет к правовому вакууму в сфере строительства. «Правила 2001 года хоть что-то определяют в области застройки: правовое зонирование, указывают порядок получения разрешений и согласований, - говорит юрист. - Если их отменят, то будет коллапс, никто не будет знать, каким образом согласовывать документы. Даже если мэрия разработает новые ПЗЗ, то для согласования и проведения их через думу потребуется несколько месяцев. А это существенные сроки для участников строительного рынка».
Источник: www.vkonline.ru
