Доклад мэра Тольятти Анатолия Пушкова снял многие вопросы, которые возникли у депутатов городской думы в процессе обсуждения отчета о результатах работы мэрии за 2009 год. Впрочем, для оценки эффективности деятельности чиновников думе не хватило показателей, установленных на федеральном и региональном уровнях.
Такая форма отчета, как доклад мэра городского округа о результатах своей деятельности и деятельности мэрии по итогам года, законодательное новшество. И в Тольятти к нему, как выяснилось, никто оказался не готов. Мэрия, следуя букве закона, направила в думу документ, совпадающий один в один с тем, что был представлен правительству Самарской области для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в 2009 году. Однако депутатов гордумы голая цифирь не устроила, им хотелось, чтобы на основе этих цифр был сделан анализ - стало лучше или хуже. Еще они хотели услышать оценку Анатолием Пушковым работы структурных подразделений мэрии.
Чтобы снять эти вопросы, каждый департамент направил свои пояснительные записки и отдельно отчитался на профильных комиссиях. Однако депутатов это не устроило, они заявили, что из отчетов не видно, насколько эффективно работает мэрия, невозможно сравнить, сколько денег тратится на содержание и какую отдачу в рублях (если речь идет о структурных подразделениях, ответственных за поступление доходов в бюджет) они приносят.
По этой причине большинство депутатов настаивали на том, чтобы разработать местный нормативный акт, в котором будут прописаны все требования к итоговому отчету мэра. Для разработки документа сначала предлагалось создать рабочую группу, а потом согласительную комиссию из чиновников и депутатов. Последних не устраивало и то, что отчет мэра им придется воспринимать на слух, тогда как им хотелось бы получить текстовый вариант заранее.
Во вторник на заседаниях комиссий из уст депутатов звучали недвусмысленные заявления о том, что они строго спросят с мэра, а потому ожидалось, что Анатолию Пушкову придется на заседании думы держать удар.
Мэр Тольятти проявил себя, прежде всего, как политик: критику признал и согласился с необходимостью выработки общих подходов к оценке деятельности исполнительной власти. В докладе прозвучали и цифры, отражавшие кризисное состояние, в котором оказался город в 2009 году под влиянием внешних факторов, а также назвал меры, которые позволили выжить бизнесу и горожанам в целом. Несмотря на пятикратный рост безработицы, снижение уровня доходов большей части населения Тольятти, удалось избежать обострения социальной напряженности. Город прожил год без серьезных сбоев в сфере ЖКХ, транспорта, общественной безопасности. Дважды проводилась корректировка бюджета, но при этом все обязательства по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, по социальным выплатам различных категорий граждан, установленных муниципалитетом, были исполнены в полном объеме.
Подробный доклад мэра Тольятти, как заявили отдельные депутаты, снял у них многие вопросы. Еще одним фактором, переменившим настроение депутатов с воинствующего на лояльное, стало, по всей видимости, решение мэрии отозвать внесенные днем ранее поправки в бюджет текущего года. Чиновники решили перенести рассмотрение этих поправок на две недели. Изменится ли их содержание по существу или это было лишь тактическим ходом, станет понятно чуть позже.