Почему в Самаре подорожали детсады?

Cамарские мамы бурно обсуждают новость про повышение платы за детский сад. О том, что с 1 января 2011 года содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении им обойдется теперь в 95 рублей за день, многие родители узнали только в начале апреля.

Извольте оплатить!
- Сегодня утром в группе повесили объявление, - жаловались мамы «Репортеру». - Речь о том, что с 1 января мы должны платить 95 рублей в день, а платили 85. Странная ситуация. Ни в декабре, ни в январе, ни в феврале и марте нас не предупреждали об этом и выдавали нам квитанции с привычной суммой. И вдруг в апреле оказалось, что мы водили детей чуть ли не в кредит! Вручили дополнительную квитанцию с перерасчетом - извольте оплатить! Возмущает не само повышение (сумма в 10 рублей невелика), а распоряжение задним числом. Может, власти нам объяснят, законно ли повышать плату за содержание ребенка таким образом?
«Репортер» отправил запрос в мэрию Самары. В официальном ответе от руководителя городского департамента образования Надежды Колесниковой все вроде бы гладко. Цитата: «Департаментом управления имуществом Самары утверждено распоряжение №181 от 21.03.2011 г. «Об установлении в 2011 году родительской платы за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях г.о. Самара...» В п. 8 распоряжения указано, что оно вступает в силу с даты его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г. Согласно п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ, действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это предусмотрено законом. Таким образом, формулировка п. 8 распоряжения не противоречит закону. Дошкольное учреждение вправе произвести перерасчет платы за содержание ребенка с 01.01.2011 г. из расчета 95 руб. в день».
Родители считают, что происходит повышение платы за питание. Чиновники уточняют: не за питание, а за содержание ребенка в детсаду. Последнее включает в себя оплату труда, услуги связи, транспортные и коммунальные услуги, содержание имущества, увеличение стоимости материальных запасов, необходимых на содержание ребенка в муниципальных учреждениях и подобные расходы.
- А если они вдруг решат, что, например, в августе плата с января должна быть 150 рублей в день, то снова подготовят распоряжение задним числом и как-то хитро его обоснуют? - задаются вопросом мамы. - Это то же самое, как если бы вы купили стол в магазине, а через три месяца вам пришло извещение, что стол на самом деле стоил не 5000, а 8000 рублей, и требуется доплатить, так как с начала года выросли транспортные расходы, арендная плата в магазине и т.д.
Кстати, примерно так чиновники и объясняют повышение платы: дескать, с начала года выросла инфляция и изменились нормы питания в детских садах.

Запутались в месяцах?
Настораживает еще тот факт, что в разных детсадах города перерасчет происходит по-разному. В некоторых учреждениях родители в апреле подписали допсоглашение о повышении платы с апреля, а потом о следующем повышении летом (с 1 июня плата составит 100 руб. в день). В других садиках родителям сообщают, что перерасчет будет с марта. В большинстве же детсадов повышение платы с января началось в апреле.
- Плата за сад утверждалась из расчета 85 рублей на ребенка, а не 95 руб., - размышляют на форумах родители. - Помнится, в «Волжской коммуне» вообще писали, что плата с января в Самаре и Новокуйбышевске повышаться будет.
«Репортер» проверил эту информацию. Действительно, в номере «Волжской коммуны» от 19 января 2011 года сообщается: «В областном центре плата составляет 85 рублей в день за ребенка (1785 рублей в месяц). Как заявили в пресс-службе департамента образования администрации Самары, в настоящее время готовится постановление об изменении расходов местного бюджета на содержание и питание детей в детских садах с учетом инфляции и повышения цен. Это увеличение не отразится на родителях, плата которых за детсад должна остаться прежней».
Как же получилось, что департамент в январе заявил одно, а в марте принял пресловутое распоряжение с точностью до наоборот? Более того, 15 апреля «Репортеру» руководитель департамента образования Надежда Колесникова сообщила:
- В декабре 2010 года по рекомендации департамента образования руководителями дошкольных образовательных учреждений была организована разъяснительная работа среди родителей… о предстоящем повышении размера платы за содержание ребенка с января 2011 года.
То есть еще в декабре было решение о повышении платы, а в январе «Волжской коммуне» департамент дал совсем другой ответ.

«Нас никто не предупреждал!»
Сопоставлять факты и цифры можно бесконечно. Родители уверяют, что они слышат о предупреждении впервые, да и некоторые руководители детсадов были не в курсе грядущих перемен.
- Я спросила у нашей заведующей насчет дополнительной квитанции, - пишут на родительском форуме. - Она сказала, что просто пришло распоряжение сделать перерасчет с января. Заведующая сама ничего не знала. Говорит: «Как я могу? Мы уложились в принятый бюджет. Как еще с родителей собирать?» Самое интересное, что она мне сказала: доплаты не будет. А с апреля платим по новым тарифам.
К постоянному повышению цен мы уже привыкли. И все же некоторым родителям будет явно тяжело оплатить дополнительно три прошедших месяца.
- Есть семьи, для которых непросто выложить разом 510 рублей (плюс 1995 рублей за апрель), - говорят самарчанки. - Никто не был против самого повышения: понятно, что цены на все растут. Мы просили руководство раскидать перерасчет на три месяца. Но нам навстречу не пошли.
Между тем, как написано в официальном ответе городского департамента образования, мэрия рекомендовала руководителям детсадов производить перерасчет «постепенно, с учетом возможностей каждой семьи».

Прямая речь
Надежда Колесникова, руководитель департамента образования Самары:
- Считаю необходимым указать, что все родители или законные представители получают компенсацию от оплаченных расходов за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении в соответствии с Законом РФ «Об образовании». Тем самым обеспечивается материальная поддержка семей, имеющих несовершеннолетних детей.